自紧密型医共体建设工作启动以来，我委坚持以“让群众在家门口享优质医疗”为核心目标，整合区域医疗资源、优化服务体系、强化医防融合，推动紧密型医共体建设取得阶段性显著成效，有效解决了基层群众“看病难、看病贵”问题。
一、“党建引领”推改革
（一）把医共体工作纳入党政工程抓实抓牢
成立由区委副书记、政府区长任主任(组长)、各副区长任副主任(副组长)，卫健、医保、人社、编办、财政等单位为成员的医共体管理委员会(医共体建设领导小组)，积极发挥把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。制定政府、部门、医共体三张权责清单，健全统筹协调跟踪问效、目标考核等机制，构建完善的“区委统揽、政府主导、部门协同”医共体建设工作机制。
（二）成立中共集宁区医共体总医院党委
党委书记由区卫健委主任兼任，党委副书记由第三医院书记兼任，充分落实党委领导下的院长负责制，把一切工作纳入党委领导下。明确牵头医院院长担任总医院院长，任命总医院班子成员、总会计师，实行人财物统一管理，形成定位明确、权责清晰、中西兼容、医防融合的良性发展格局。
二、“有效激励”建机制
（一）深化医保支付方式改革
2025年7月，集宁区总医院及医共体全体成员单位与集宁区医疗保险服务中心正式签署《集宁区紧密型县域医疗卫生共同体总额付费协议》，实现了总额包干、结余留用、合理超支分担的支付方式，为医共体内部资源整合、协同管理和控费提质奠定了坚实的制度基础。
（二）健全人事管理制度
集宁区人民政府秉持实事求是、人才优先、健康优先、展望未来的原则，将区属各公立医院部分医疗卫生专业技术人员及管理人员纳入备案制管理，编办核定区级综合医院编制总量，后续按规定实行动态管理，所需人员补充按计划分年度进行招聘，在医共体范围内的编制管理权限由总医院统筹使用、统一管理。
三、“以人为本”强能力
（一）群众就医获得感持续增强，“家门口看病”成为现实
一是优质资源下沉惠及村民。总医院定期选派骨干专家，深入基层分院开展“巡回医疗”和派驻服务工作。累计30名医疗骨干下沉帮扶半年以上，为村民提供诊疗、义诊、健康咨询及慢性病随访服务等，村民无需奔波即可享受专家诊疗。二是基层诊疗能力显著提升。通过名医带培、总医院进修等机制，培养基层骨干医生，实现“小病不出村、常见病不出乡（镇、社区）”，2025年1-10月基层门急诊人次同比增长82%，群众就医便捷度大幅提升。
（二）基层医疗机构发展难题破解，服务能力迈上新台阶
一是管理效能全面提升。总医院牵头制定统一管理制度，将业务工作规范、医疗质量标准、费用管控规则、药品耗材采购流程等关键环节纳入其中，切实破解基层分院管理碎片化、标准不统一的难题。二是人才技术瓶颈突破。通过“专家下沉派驻+线上远程指导”的立体化帮扶机制，为基层分院注入技术动能，帮助新开展技术项目15项，有效填补基层医疗技术空白，增强服务竞争力。
（三）医疗服务效率优化，重复收费问题有效根治
一是检查检验结果互认落地见效。依托医共体信息化平台，全面打通总医院与基层分院的数据壁垒，实现检验报告、影像结果跨机构互认，有效避免重复检查，切实减轻群众就医经济与时间负担。二是信息化赋能精准诊疗提质增效。建成医共体信息管理平台及七大中心（心电诊断中心、影像诊断中心、超声诊断中心、临床检验中心、协同门诊、审方中心、综合管理平台），实现了医共体内各级医疗机构间实时远程诊疗、实时查阅检查检验结果，以“病史全掌握”保障“诊断更精准”，切实推动整体诊疗水平迈上新台阶。
（四）公共卫生服务提质增效，医防融合走深走实
一是老年人健康管理迈向精准化。在老年人免费体检工作中，基层分院实时上传采集的体检数据，对发现有疑难问题由总医院进行专业复核，为老年人提供精准健康评估及干预建议，让老年人健康管理更具针对性。二是公卫服务覆盖面与质量双提升。聚焦医防融合发展，深化医疗资源与公共卫生资源整合力度，构建“医疗+公卫”协同服务体系。由总医院牵头，全面加强国家基本公共卫生服务与家庭医生签约服务的统筹指导与规范实施，实现县、乡、村三级家庭医生签约服务。同时，扎实推进“健康敲门行动”，做细做优慢性病规范管理工作，有效降低慢性病发病风险，显著增强公共卫生服务的可及性与专业性，切实守护群众健康。
（五）基层医疗发展活力激发，良性循环格局形成
一是疑难病症诊疗能力跃升。依托总医院与北京常青藤医学高端人才联盟合作桥梁，借助医共体远程协同门诊平台，基层分院能够便捷地与总医院和联盟医学专家开展远程诊疗协作，既大幅提升基层医疗服务能力，又切实缩小区域间诊疗水平差距，为群众提供更优质、更可及的医疗服务。二是基层收入实现稳步增长。随着基层医疗服务能力持续提升、本地患者逐步回流，2025年1-10月基层医疗机构业务收入同比增长39%，为基层改善就医环境，优化服务体系提供坚实保障，形成“能力提升——患者回流——收入增长——能力再升级”的良性循环，持续激发基层医疗发展内生动力。
