3月31日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行全区防治康管服务工程实施情况新闻发布会，邀请内蒙古自治区卫生健康委党组成员、副主任隋晓杰；内蒙古自治区卫生健康委医政处处长阿斯楞；内蒙古自治区卫生健康委基层处处长李彦庆；内蒙古自治区卫生健康委医疗应急处处长范耀春；内蒙古自治区卫生健康委中医药（蒙医药）综合处处长张国斌；内蒙古自治区疾控局卫生免疫处副处长郭伟介绍有关情况并答记者问。新闻发布会由内蒙古自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。
内蒙古举行全区防治康管服务工程实施情况新闻发布会发布词
内蒙古自治区卫生健康委党组成员、副主任隋晓杰
各位媒体朋友，大家上午好！
首先，我代表内蒙古自治区卫生健康委员会，向长期以来关心、支持内蒙古卫生健康事业发展的社会各界人士、媒体朋友，致以最诚挚的感谢！
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要指示批示精神，按照健康中国战略要求，紧扣内蒙古自治区党委“1571”工作部署，自治区卫生健康委牵头，联合民政、住建、科技、医保、广电、气象、林草、疾控等9部门研究制定《内蒙古自治区防治康管服务工程实施方案》。接下来，我向大家简要介绍。
健康是民生之本。“十四五”以来，我区卫生健康事业稳步发展，主要健康指标持续向好，居民人均预期寿命由77.8岁提高至78.5岁，健康素养水平由21%提高至33%，糖尿病、高血压患者基层规范管理服务率分别由74%、75%升至81%、82%。同时，我们也清醒认识到，当前我区医疗卫生服务供给与群众日益增长的健康需求仍有差距，心脑血管疾病（高血压）、肿瘤、糖尿病、呼吸系统疾病、精神疾病、过敏性鼻炎、雷暴哮喘等慢性病以及布病、鼠疫等重点传染病防控压力持续加大，城乡服务不均衡等问题突出。因此，我们立足实际，制定“防治康管”服务工程实施方案，构建预防、治疗、康复及健康管理全链条、一体化服务体系，加快推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的根本性转变，切实满足群众全方位全生命周期的健康需求。
方案坚持以人民健康为中心，紧扣2026年阶段目标精准施策：初步构建自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级联动、城乡全域覆盖的“防、治、康、管”服务体系，健全全流程闭环管理机制，落实重点疾病“早防、早筛、早诊、早治、早康复”要求。力争到“十五五”末，全区居民人均预期寿命达到80岁左右，健康素养水平提升至40%以上，30-70岁人群重大慢性病过早死亡率降至13%，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率，有效控制重大传染病；建成1个全国健康城市、3个全国健康县城及20个全国健康乡镇，发挥示范引领与辐射带动作用，扎实推进健康内蒙古建设，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。
围绕既定目标，我们聚焦四大核心任务，推动方案落地实施：
一是构建五级一体化服务体系。压实自治区统筹、盟市组织、旗县推进、乡镇落实、村级辅助的责任，打通服务“最后一公里”，确保各项举措见到实效。
二是优化医疗资源配置。通过紧密型医联体建设，推动优质医疗资源下沉和均衡布局；实施医疗服务强基工程，筑牢基层服务网底；推动部分二级医院向康复护理机构转型，补齐服务短板；升级全民健康信息平台，以数智化赋能医疗服务提效。
三是提升综合服务能力建设。完善慢性病、传染病、地方病等疾病早防早筛早诊早治早康复机制；加快4个国家区域医疗中心、39个自治区专科区域医疗中心建设，提高临床专科能力水平；完善健康管理、医养结合服务体系；依托紧密型县域医共体建设，统筹家庭医生团队与基本公共卫生服务项目实施，发挥中（蒙）医药特色优势，织密织牢人民群众的健康安全防护网。
四是完善政策保障体系。坚持政府主导、预防为主、城乡统筹、创新驱动、公益为先的原则，统筹各方资源，形成政策合力，保障防治康管全链条服务体系长效运行。
各位朋友，实施防治康管服务工程，事关全区人民健康福祉。下一步，我们将强化统筹督导，切实把这项民生工程办实办好。在此，诚邀各位媒体朋友对此项工程进行广泛宣传，共同推动健康内蒙古建设迈上新台阶、实现高质量发展！谢谢大家！
内蒙古举行全区防治康管服务工程实施情况新闻发布会答记者问
新华社记者：
治疗能力的提升，最终要体现为群众在家门口就能获得优质、连续的服务。请问内蒙古在推进“防治康管”一体化服务体系建设中，围绕治疗环节这一中枢节点，内蒙古将采取哪些具体举措，来更好支撑一体化服务体系建设？这些举措显现出怎样的成效？
内蒙古自治区卫生健康委医政处处长阿斯楞：
感谢这位记者朋友的提问。治疗环节是“防治康管”全链条的中枢节点，起着承上启下的关键作用。内蒙古地域辽阔，东西狭长，优质医疗资源不足且分布不均，肿瘤、心脑血管疾病等高发，因此，我们将以优化医疗资源布局、加强临床专科建设、推进分级诊疗制度落地等为重点，统筹推动区域医疗协同发展和医疗机构功能转型，全面提升医疗救治服务能力。
一是聚焦“强基稳二控三”工作思路，持续优化医疗资源配置。“强基”是首位，就是要做强基层医疗服务网底；“稳二”是要稳定二级医院综合服务能力，补齐儿科、老年、康复、精神、感染等服务短板，进一步推进康复体系建设，扩容康复护理资源，加强康复护理人才培养，部分二级医院转型为康复护理机构；“控三”是严控三级医院无序扩张，指导三级医院提高精细化管理和疑难危重救治水平。
二是加快推进4个国家区域医疗中心和39个自治区级专科区域医疗中心建设，稳步推进国家-自治区-盟市-旗县四级临床重点专科建设，在12个盟市着力打造高水平诊疗中心、人才培养基地和科研创新平台，构建“一院一特色”的差异化发展格局，形成我区医学高峰和一批专科医疗高地。
三是紧紧围绕群众急需、医疗资源短缺和异地就医突出的专科医疗需求，持续深化京蒙、沪蒙、辽蒙、津蒙等跨省协作，积极引进区外名院临床专科优质资源，推动我区医疗服务能力提质增效，实现大病在区内有效救治，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决，为人民健康提供可靠保障。
四是有效推动分级诊疗制度落地，加强21个紧密型城市医疗集团建设，推进“以市带区、区级牵头、区社一体”医疗服务管理模式，强化功能定位，深化资源共享，完善转诊机制，推动优质医疗资源下沉，加入家庭医生签约团队，在群众身边提供规范化慢病管理与健康服务。
下一步，我们将持续提升医疗质量、保障医疗安全，推动治疗环节与预防、康复、健康管理各环节高效衔接，切实为人民群众提供连续、优质的医疗服务，不断提升群众就医获得感。谢谢！
人民网记者：
基层医疗服务能力的提升，最终要体现在群众“家门口”的健康获得感上。内蒙古在县域防治康管服务工程建设中，是如何通过整合优质资源、夯实基层网底，来打通服务“最后一公里”的？谢谢！
内蒙古自治区卫生健康委基层处处长李彦庆：
我们将以国家医疗卫生“强基工程”契机，以紧密型县域医共体建设为载体，重点从四方面实施“防治康管”服务工程。
一是重塑县域服务体系。全面推进82个紧密型县域医共体建设，确保2027年实现全覆盖。建强医学影像、心电等五大中心，推行“基层检查、上级诊断”模式；常态化推动县级医护资源下沉，提升基层管理与技术水平。
二是优化基层资源配置。2026年完成全区基层机构布局调整，通过新建改建、整合撤并，力争“十五五”期末实现基层优质服务资源覆盖无死角。每个旗县打造1—2所县域次中心，强化其急重症救治与技术指导功能；构建三级联动巡回医疗体系，兜牢边境及偏远农牧区诊疗网底。
三是创新服务模式。坚持“医防融合”主线，织密县乡村三级健康管理网络。深化公卫与家签服务融合，依托健康管理中心、远程及互联网医疗，聚焦高血压、糖尿病等重点慢病，全力降低重大慢病过早死亡率，提供全周期精准服务。
四是强化组织保障。坚持党委统筹、政府主导、部门协同，完善顶层设计与政策供给。通过严督实导推动任务落地，确保工程高效运行，让群众在家门口享受优质连续的健康服务。谢谢！
内蒙古广播电视台记者：
我们注意到，内蒙古在癌症、心血管病、脑卒中、慢阻肺等多个领域都开展了大规模的早筛工作，数据量十分可观。请问这些数字背后，卫生健康部门开展了哪些具体工作？取得了哪些防治成效？
内蒙古自治区卫生健康委医疗应急处处长范耀春：
感谢您的提问。重大慢性病防治是关系群众健康福祉的重要民生工程。内蒙古围绕心脑血管疾病、癌症等重大慢性病，积极探索建立符合我区实际的早筛、早诊、早治和综合干预服务模式，逐步形成基层医疗机构进行人群筛查和健康教育—三甲医院进行临床检查和干预—基层医疗机构定期随访的闭环管理模式，积极推动全区重大慢性病防治工作取得了阶段性成效。
一是全面推进癌症早期筛查工作。聚焦肺癌、结直肠癌、上消化道癌、乳腺癌和肝癌等常见癌种，精准识别高风险人群，提供规范的临床检查和诊疗指导，目前在8个城市地区为27.6万余名群众提供了癌症高危评估，在农村地区开展上消化道癌筛查，累计服务群众16万余人。
二是扎实推进心血管病高危人群筛查与综合干预。为23个旗县区25.6万余名群众提供初筛和生活方式指导，为6.8万余名高危人群提供临床检查与综合干预，部分高危人群已连续接受超过十年的长期随访管理。
三是持续扩大脑卒中筛查覆盖面。在7个盟市累计完成筛查与干预28.9万余人，为5.2万余名高危人群提供临床检查与综合干预。
四是积极拓展慢性呼吸系统疾病筛查。在8个盟市累计筛查9.8万余人，为2万余人完成肺功能检查并提供长期干预随访，高危检查率达到21.77%。
下一步，我们将以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病为切入点，全面发展防治康管服务并加强有效衔接，优化服务流程，不断提升重大慢性病防治水平，为健康内蒙古建设贡献更大力量。谢谢！
内蒙古日报记者：
中医药（蒙医药）在“治未病”、临床诊疗、特色康复、健康管理等方面有着独特的理论和方法。请问在防、治、康、管一体化服务体系建设中，内蒙古是如何发挥中医药（蒙医药）优势特色?采取了哪些有针对性的举措？
内蒙古自治区卫生健康委中医药（蒙医药）综合处处长张国斌：
内蒙古自治区卫生健康委等9部门联合印发的《内蒙古自治区防治康管服务工程实施方案》(以下简称《方案》),明确将中医药（蒙医药）深度融入预防、诊疗、康复、健康管理全链条，推动卫生健康事业从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
在“防”方面，发挥中医药（蒙医药）“治未病”的特色优势，加强养生保健知识宣传普及，推动其在体质辨识、健康咨询指导、健康干预及健康宣教中的主导作用，助力全民健康素养提升。
在“治”方面，强化中医（蒙医）优势专科建设，推动中（蒙）西医协同诊疗，制定并推广一批中西医（蒙西医）结合诊疗方案，实现优势互补、精准施治，提升临床服务能力。
在“康”方面，明确二级以上中医（蒙医）医院均提供康复服务。基层医疗机构依托“中医馆（蒙医馆）”配套完善基础康复设备，开展康复服务、基础康复训练和专业居家康复指导工作。加强国家中医康复中心和自治区区域康复中心能力建设，制定推广中医药（蒙医药）康复方案及适宜技术，推动特色康复服务规范化，普及化。
在“管”方面，针对0—3岁儿童、65岁以上老年人开展基本公共卫生服务中医药（蒙医药）管理，提供中医（蒙医）体质辨识、饮食起居指导、穴位保健等服务。除此之外，乡镇卫生院、社区卫生服务中心还将针对重点人群和高血压，2型糖尿病，慢性阻塞性肺疾病等疾病开展中医药（蒙医药）健康管理服务并运用中医药知识开展优生优育，生殖保健，孕产妇保健和体重管理等的咨询及指导。鼓励中医（蒙医）医疗机构开展医养结合服务。
谢谢！
中宏网记者：
疾控工作与人民群众健康息息相关，是守护公众健康的关键防线。请问在疫苗可预防传染病方面，疾控部门都做了哪些工作？
内蒙古自治区疾控局卫生免疫处副处长郭伟：
预防接种是预防、控制乃至消灭疫苗可预防传染病最经济、最有效的防控手段。免疫规划政策实施40多年来，从四苗防六病到十五苗防十六病，使我国成为全世界财政投入最大、纳入疫苗最多、预防病种最全、受益儿童最广的国家之一。多年来，在我区医疗卫生工作者的不断努力下，全区百日咳、流脑、新生儿破伤风、甲肝等疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平，免疫规划疫苗接种率始终保持在90%以上。
近期，按照国家将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划有关工作要求和全国卫生健康系统2026年为民服务实事项目，内蒙古自治区疾控局等6部门制定了《内蒙古自治区人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划工作实施方案》，自2025年11月10日起，在全区范围内对2011年11月10日后出生的满13周岁女性免费接种2剂次双价HPV疫苗，并在此基础上为满足群众不同价次的需求，持续开展进口9价HPV疫苗减免接种惠民活动。
具体来说，为把这项为民服务实事办实、好事办好，自治区主要从五个方面开展了工作。一是摸清双价HPV疫苗接种人群底数，做好疫苗使用计划，保障疫苗供应。二是根据HPV疫苗接种需求，合理设置接种单位，优化接种服务模式。三是强化接种人员业务培训，规范接种流程，确保疫苗接种安全。四是向社会公布疫苗接种单位名称、地址和咨询电话等，让群众及时掌握接种动态信息。五是广泛开展宣传动员、健康教育，不断提高群众接种的积极性和主动性。谢谢！
