时间：2026年10月8日
嘉宾：自治区卫健委人口监测与家庭发展处副处长赵琳
摘要：为深入贯彻国家和自治区加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会总体要求，落实自治区党委“1571”工作部署，立足自治区人口发展实际，今年我区将生育友好型社会建设工程纳入“十大民生工程”统筹推进。
各位网友，大家好！欢迎收看自治区人民政府网在线访谈栏目。生育、养育、教育是关乎千家万户幸福的民生大事，也是促进人口高质量发展的重要举措。今年，内蒙古自治区聚焦群众生育养育急难愁盼，将生育友好型社会建设工程纳入“十大民生工程”统筹推进，出台一系列暖心政策、落地一批惠民举措。今天我们很高兴邀请到内蒙古自治区卫生健康委人口监测与家庭发展处副处长赵琳，为大家详细介绍我区生育友好型社会建设工程的相关情况，欢迎您！
主持人好，大家好！很高兴在这里与大家进行交流。
第一个问题想请问您，我区推进生育友好型社会建设的背景是什么？主要围绕哪些重点方向开展工作？
为深入贯彻国家和自治区加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会总体要求，落实自治区党委“1571”工作部署，立足自治区人口发展实际，今年我区将生育友好型社会建设工程纳入“十大民生工程”统筹推进。自治区卫生健康委围绕“孕得安、服务暖、育得优、托得好、氛围浓”5个关键词，实施五个专项行动，贯穿孕前、孕期、产后、育儿、宣教等生育支持全链条服务，同时依托自治区人口与生育保障工作领导小组制度，明确部门职责，形成工作合力，着力降低群众生育养育成本，营造全社会尊重生育、支持生育、保障生育的良好氛围。
感谢您的介绍，框架非常清晰。说到民生工程，大家最关心的就是实实在在的福利，想请问目前我区针对育儿家庭落地了哪些经济减负的硬核政策，切实降低养育成本？
我区坚持真金白银惠民，打出了一套生育养育减负“组合拳”。首先是落实育儿补贴政策。符合条件的3周岁以下婴幼儿，每年可享受3600元育儿补贴，政策实现随生随申、按季度发放，今年以来，全区已有39.5万人通过资格审核，已发放补贴资金11.5亿元。其次是强化生育医疗保障，医保部门优化生育相关医保报销及生育津贴发放政策，切实减轻家庭生育医疗负担。此外，相关部门全面落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除、多子女家庭住房支持相关配套措施，全方位缓解家庭养育压力。
在做好养育成本减负的同时，我们也将服务关口前移，我了解到，早孕关爱推广行动是我区生育友好型社会建设工程的重要一环，请您介绍下我区早孕关爱行动能为育龄女性带来哪些实实在在的帮助？
孕早期是母婴健康保障的关键时期，不少孕早期女性会遇到各类现实困扰，比如就诊需要来回辗转多个科室、担心孕前用药影响胎儿、对遗传风险心存顾虑，还有高龄等情况带来高危妊娠的心理焦虑。开展早孕关爱行动，核心就是补齐孕早期健康服务短板，保护女性生殖健康与生育力。我们在提供孕产期保健、终止妊娠服务并设有妇产科的医疗机构规范开设早孕门诊，推行“挂号一次、系统服务”一站式模式，整合门诊、超声、采血、缴费等环节，减少群众来回跑腿。同时按照拟生育、早孕异常、拟人工流产三类人群精准施策，切实减少非必要非医学需要的人工流产。目前全区256家二级以上医疗机构已全部开展早孕关爱服务，建设率达到100%。
感谢您的介绍，早孕关爱主要把服务做在了孕早期。那在孕产妇后续产检、分娩以及儿童看病就医方面，我区推出了哪些暖心举措？
我们鼓励助产医疗机构建设生育友好医院，引导提供儿保服务的医疗机构建设儿童友好医院。生育友好医院建设围绕理念机制、空间环境、全程服务、服务模式、诊疗流程五大维度落地改革。优化产科布局，推行一站式便捷就医，整合产检、检查、缴费环节；产科病房优先配置单人间、双人间，做好隐私隔离，保障住院环境安静舒适；全面推行分娩镇痛服务，努力实现全天候椎管内麻醉镇痛分娩，同步规范陪伴分娩服务。儿童友好医院建设坚持“1米高度看医院”的儿童视角，推进适儿化改造，降低服务窗口高度，设置游戏角落、阅读空间，配齐母婴室、儿童座椅，打造童趣的候诊空间，缓解孩子就医紧张恐惧心理，同时优化门诊流程，压缩等候时间。截至目前，全区已有87家机构建成生育友好医院，116家机构建成儿童友好医院，孕产妇和儿童就医体验不断提升。
通过前面的介绍，我们看到从孕早期保健到产儿科服务的全流程服务体系正在不断完善。孩子平安降生后，新生儿疾病筛查是守护新生宝宝的重要关口。想请您再介绍下新生儿疾病免费筛查这件民生实事的实施情况？
新生儿疾病免费筛查是出生缺陷三级预防的关键举措，2026年，自治区政府免费为新生儿开展苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、新生儿听力三项筛查，促进疾病早发现、早诊断、早干预，有效降低致残风险，减轻家庭经济与心理负担。目前我区已经构建起助产机构采血初筛、盟市分中心检测、自治区中心确诊治疗的筛 诊 治一体化服务网络。截至7月底，全区累计完成新生儿疾病免费筛查57653例，筛查率达97%以上，整体运行成效良好。
宝宝顺利出生之后，养育照护又成为很多家庭面临的现实难题。不少年轻父母都有“生孩子容易、带孩子难”的困扰，我区在普惠托育服务体系建设上取得了哪些进展，如何解决家庭带娃难题？
普惠托育服务是解决家庭“带娃难”的关键抓手。我区连续三年将普惠托育服务纳入政府民生实事项目，今年依托生育友好型社会建设工程，推动普惠托育服务扩容提质。一是托育供给不断丰富。构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系，提供全日托、半日托、临时托、计时托等服务。今年，在总结试点经验基础上，全面推开“萌宝驿站”社区托育服务建设，全区建成“萌宝驿站”149家。18家医疗卫生机构能够单独提供普惠托育服务，9家用人单位创建成为全国爱心托育用人单位。通辽市在中央财政支持普惠托育服务发展示范项目绩效评价中获评“优秀”等次。二是支持政策更加暖心。规范实施普惠托育机构生均定额补助项目，今年进一步优化补助政策，将计时托、临时托等灵活托育纳入补助范围，更好匹配群众多元化托育服务需求，政策已累计惠及13.2万人次。同步落实托育机构水电气热执行民用价格、社区托育税费减免等配套政策。部分盟市探索实施入托补贴、托育服务体验券等惠民措施。三是服务质量有效提升。深化医育结合，医疗卫生机构能够为托育机构提供生长发育监测、疾病防控、卫生保健指导等服务，目前，医疗卫生机构与托育机构签约服务率达到95%以上。发布《社区托育机构建设与服务规范》等3项地方标准，提升托育服务标准化、规范化水平。实施托育服务质量提升三年行动，健全多部门综合监管机制，守牢婴幼儿安全健康底线。
感谢您的回答。除此之外，我了解到，今年将生育友好理念传播行动也纳入了工程统筹推进，能和我们分享一下落实这一举措的初衷？
我们提出的生育友好理念传播行动，初衷是推动形成尊重生育、支持生育的社会共识。一方面，我们希望通过多元阵地协同宣传的方式，主动向群众普及生育支持政策、母婴健康服务、科学育儿知识等，让广大群众实实在在感知政策红利，读懂民生服务，把制度供给转化为家庭可感可及的现实获得感。另一方面，希望通过多方联动深化宣传的方式，推动将生育友好理念宣传融入家庭家教家风建设，贯穿基本公共卫生服务和医疗保健各环节，以点带面提升整体建设水平。仅在今年生育友好宣传月期间，全区开展线上线下宣传活动1909场次，覆盖人群达27.1万余人次，生育友好社会氛围日益浓厚。
最后想请您介绍一下，下一步我区生育友好型社会建设还有哪些重点规划？
下一步，我们将持续深化五大专项行动。一是持续推动生育友好医院和儿童友好医院建设。继续落实新生儿疾病免费筛查工作，构建更完善的全周期妇幼健康保障体系，年底前双友好医院建设率分别达到50%以上。二是加快推进普惠托育服务扩容提质。有效盘活服务资源，落实好各项优惠政策，提升托育服务可及性。年内“萌宝驿站”社区托育服务实现旗县（市、区）全覆盖，因地制宜提高婴幼儿入托率。三是强化多部门协同联动。严格落实育儿补贴发放机制，确保补贴资金及时足额兑付到位；主动对接医保、住建、教育等相关部门，统筹整合各类生育配套支持措施，充分释放政策叠加红利。四是厚植生育友好氛围。持续深入开展生育友好理念传播，结合托育服务宣传月，通过新媒体平台和线下阵地，广泛普及新型婚育文化和科学育儿知识，营造全社会支持生育的良好氛围。
非常感谢嘉宾的详细介绍！通过今天的访谈，我们全面了解了我区在生育友好型社会建设方面的暖心举措和未来规划。相信随着生育友好型社会建设的持续深化，会有越来越多家庭享受到政策红利，让生育更安心、养育更轻松。再次感谢嘉宾！本期访谈到此结束。
