一、工作背景

    中共中央国务院于2016年印发的《健康中国2030规划纲要》中明确指出，推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。2020年10月，在京召开的十九届五中全会上提出：建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度。发展以人民为中心的体育，把人民作为发展体育事业的主体，推动全民健身与全民健康深度融合是推进落实健康中国行动的重要举措，构建全民健身公共服务体系是提升全民健康服务能力的有力支撑。为推行健康生活方式，主动适应人民健身需求，依托自然草原风光、悠久历史和深厚文化，着力打造独具北疆特色的呼和浩特马拉松这一品牌赛事，旨在进一步激发人民体育热情、增强人民体质，推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身共享健康事业发展新格局。

    二、推进成效

    （一）加强示范引领 促进全民健康

    通过呼和浩特马拉松的示范与引领，全市各旗县区涌现了许多特色品牌赛事，如土默特左旗哈素海草原马拉松、老牛湾百公里超级马拉松、2019首届中国董秘马拉松、“发现青城”城市定向赛等，这一系列赛事影响力不断增强，已成为各旗县区叫得响的群众赛事活动。

    举办特色品牌赛事，把与全面建成小康社会相适应的群众健康体魄作为追求目标，使全民健身服务工作在基层落地生根，真正带动全市广大群众加入到全民健身的大潮中，以全民健身促进全民健康，全民健康助力全面小康，让群众在共建共享中增强获得感和幸福感。

    （二）动员全民参与 推广健康理念

    呼和浩特马拉松举办三年以来，随着赛事规模不断扩大，参与人群逐步增多。为扩大群众参与面，呼和浩特马拉松设置全程、半程、四分马拉松及健康跑等多个组别，从蹒跚学步的小朋友，到古稀之年的老人，再到残疾人坐轮椅参赛，参与人群覆盖了各个年龄段和各个行业，是一场真正全民参与的体育大狂欢。除此之外，此项赛事吸引了国内众多体育爱好者积极参与，赛道上更是不乏来自多个国家的外籍选手。

    通过品牌赛事的引领，健康理念深入人心，健身人数显著增长。据统计，2017-2019年期间呼和浩特市经常参加体育锻炼人口比例提高了近3个百分点。

    （三）蕴含民族特色 提升城市美誉

    呼和浩特历史悠久、气候宜人、环境优美、地形地貌种类丰富。这是个坐落在土默川平原的、以蒙古族为主多民族聚居的现代化城市。呼和浩特马拉松的赛道、拱门、参赛包、奖牌等竞赛物料，所采用的设计方案融入了极具蒙古族特色文化元素，充分展示了塞外青城的民风民俗特点。

    呼马组委会坚持遵守合同、尊重惯例，同时结合实际，开放创新。在赛事组织、城市发展和国家级组织要求之间找到最佳结合点，在人民群众关心、城市发展需要和社会关注上找到共鸣点，通过大型赛事活动放大城市影响，树立城市永久的良好形象。同时，赛委会邀请了阵容强大的媒体团对呼和浩特市进行了全方位的报道，涉及到城市的历史地理人文等等，从而使呼和浩特市得以全面展现，使全国乃至世界各地观众对呼和浩特有了更深的了解，扩大了呼和浩特市的形象力和影响力。

    三、主要做法

    （一）加强领导，精心筹备，做好赛事保障。

    呼和浩特马拉松得到市委市政府的高度重视，市领导多次召集相关部门负责人组织召开政府协调会，专题研究此项工作，并提出了严格、具体的要求。赛前成立了由自治区体育局、市政府主要领导挂帅，主管体育相关领导任副组长、市直各有关部门主要负责同志为成员的赛事筹委会。筹委会下设秘书组、竞赛组、宣传组、后勤保障组、安全保卫组、场地器材组、大型活动组、志愿者工作组、市容市貌组等多个工作组，为有序有力推进筹办工作提供了组织保障。

    （二）部门协同，齐抓共管，打造全民健身盛会

    在呼和浩特市政府正确领导下，呼和浩特马拉松赛事定位高，立意好，创新多，得到各部门和协办单位的推崇和认可。活动筹委会在赛事运行上注重细节、精心布置，各有关部门按照筹委会要求，制定相应工作方案，精心组织、详细规划、周密部署，严格做好赛事服务保障工作。在竞赛规划、赛道搭建、组织报名参赛、现场协调、交通管制、医疗保障、风险防控、志愿者服务等诸多方面不断加强，努力做好这项“政府主导、多方协同、社会参与”的品牌赛事活动。

    （三）注重宣传，举办论坛，促进可持续发展

    呼和浩特马拉松的赛事规模在以往组织的群众体育活动历史上是前所未有的。三年呼马，得到了受邀媒体的鼎力支持。2018年，在人民网1号演播厅召开新闻发布会，全国多家媒体进行了转载与实时报道；人民网、内蒙古电视台对比赛全程进行了直播；赛后，央视5套体育新闻、人民网、内蒙古广电、搜狐、今日头条、网易、凤凰网、新浪、腾讯网等多家媒体对赛事情况进行了报道，并对呼和浩特马拉松给予了很高的评价。2019年，在呼马“开跑”前夕，赛委会组织召开呼和浩特马拉松促进城市发展主题论坛。此次论坛分为“马拉松助力全民健身”与“马拉松助推城市发展”两个篇章，旨在充分挖掘和发挥呼和浩特市体育旅游资源优势，推进体育与文化、旅游、健康等产业的协同发展，丰富文化旅游产品体系，拓展文旅消费空间，推动全民健身和全民健康深度融合，拓展经济发展新的增长点，推动品牌赛事可持续发展。

    四、挑战和展望

    马拉松赛事是以科学训练、规则意识、文明礼仪为保障，以改善群众的生活习惯、提高城市居民的健康水平、提高市民的文明意识为目标的综合性的朝阳体育项目。

    虽然呼和浩特马拉松取得了一定的成绩，但在办赛规模、办赛质量、硬件条件、群众参与度等方面与国内顶级马拉松赛事还存在一定的差距，我们将立足实际、找准问题、吸取经验，力争将呼马打造成为国内一流赛事。下一步将重点围绕以下几方面下功夫：

    （一）切实提高医疗保障力度。赛前：组委会在报名体检、热身运动、赛前选手须知等方面尽可能地提供有效服务，严把参赛关，从根源预防意外发生。赛中：根据已有经验增设相关医疗服务站点，做好随时应急的准备;提高志愿者服务数量和质量，做好施救准备，营养补给品做到科学到位，最大程度保障科学合理的赛事补给。赛后：协调相关组织做好赛后运动员拉伸工作，增设身体检查、咨询等服务内容。

    （二）管理有序，确保交通顺畅。随着赛事规模逐年扩大，对赛事组织和交通管制工作提出不小的要求。要学习国内一流赛事成功经验，优化路线设计方案，在包含地标性景观的基础上，尽可能多的平衡交通、安保、硬件设施等多种因素，同时设置更加科学合理的标牌标识，增派志愿者配合交管部门做好人员疏散及交通疏导工作。

    （三）全力营造全民健康氛围。增设公益广告，内容区别于商业广告，尽可能多的体现体育精神及绿色环保、爱心公益等理念。同时进一步加强赛事宣传工作，扩大赛事规模，增加趣味性强、参与度高的群体项目，吸引更多群众参与其中。通过选拔体育明星和运动大使，加强正能量的带动作用，营造全民健身氛围，让城市居民在赛事的气氛中树立大体育、大健康理念，促进提升城市健康文明。

    另外，在各部门、各工种之间的工作衔接，赛道环境的规划与整治，志愿者培训及赛前宣传等方面需要进一步加强改进。

稿件来源：健康呼和浩特行动推进办公室