关于对自治区政协十三届四次会议第0805号提案的答复

委员您好：

您提出的《关于发挥蒙医药特色优势为全民健康事业做出蒙医药贡献的提案》收悉。结合各部门职能，现就提案办理情况答复如下：

一、强化服务体系与能力建设，夯实服务基础

（一）推进医疗机构提标扩能。投入中央资金200万元实施旗县级蒙医医院“两专科一中心”项目建设，截至2026年实现项目全覆盖。全区1563个基层医疗卫生机构已全部建成蒙医馆，18%基层蒙医馆达到服务能力提升标准。落实《振兴中医药（蒙医药）行动2026年推进方案》工作要求，推动二级以上公立综合医院蒙医科设置率达到100%，压实旗县级蒙医医院标准化建设任务，推动基层蒙医药硬件条件持续改善。

（二）做强区域专科诊疗能力。依托自治区国际蒙医医院、内蒙古民族大学附属医院等机构，布局蒙医脑病、蒙医五疗康复、蒙医骨伤、蒙医心血管等自治区专科区域医疗中心，自治区财政对每个专科每年投入300万元，盟市、医院按1:1比例配套经费。统筹推进34个国家中医优势专科、150个自治区级蒙医优势专科、8个自治区专科区域医疗中心建设，组建37个专科集群，带动137个旗县级专科协同发展；深化京蒙协作，落地21个蒙医诊疗中心，拓展津蒙、辽蒙合作，放大优质蒙医药专科辐射效应。聚焦心脑血管、骨关节、消化、皮肤等蒙医优势病种，大力发展蒙医康复、治未病、老年健康、慢病管理服务。目前已实现30所三级、86家二级蒙医医院治未病机构全覆盖，推动二级以上蒙医医院全部设置老年病科，完善“预防‑诊疗‑康复”全链条服务。分层分类遴选推广 1 1 1项蒙医适宜技术，构建自治区、盟市、旗县、乡镇四级技术培训体系，推动特色疗法下沉基层。

（三）发展“互联网+蒙医药”智慧服务。全区30家三级蒙医互联网医院正常运营，120家医疗机构接入蒙医药远程医疗平台，创新推出“上级专家+基层医生+患者”三方协同远程门诊模式，破解地域就医壁垒，推动优质蒙医药资源下沉，为分级诊疗落地提供信息化支撑。

二、加强人才培养与传承创新，激发内生动力

（一）夯实本硕博一体化人才培养底座。我区已建成完整的蒙医药学位培养体系，拥有中药学、中医学等多个博士学位点，27个蒙医药相关硕士学位授权点，5个蒙医学、蒙药学本科布点。内蒙古民族大学蒙药学、内蒙古医科大学蒙医学入选国家级一流本科专业建设点，获得300万元专项建设经费。开设蒙医骨伤学、蒙医护理学、蒙医温针技术等7个微专业，在培学生210余人，配套70万元经费保障课程资源开发。持续推进教育教学改革，推动名老蒙医经验、特色验方、传统疗术进教材、进课堂，落实“四新”专业建设项目，投入200万元优化人才培养模式。

（二）强化行业传承与临床人才队伍建设。强化规范化培训、临床进修、师承教育。系统挖掘整理名老蒙医学术思想、民间验方与特色诊疗技术，推进名老蒙医工作室建设。立足行业实际，完善符合蒙医药行业特点的人才评价标准，畅通职称晋升渠道，优化薪酬分配，稳定高层次领军人才与基层实用人才队伍，缓解特色技术传承危机。

三、深化科研攻关与标准化建设，推动科学发展

（一）搭建多层次科研创新平台。国家级层面建成5个国家中医药管理局高水平重点学科、国家中医药循证研究基地、国家中医药传承创新中心等平台；自治区层面成立中蒙医药研究院，布局28个领先学科、50个重点学科、14个重点实验室。科技厅建设5家蒙医药领域自治区重点实验室、3家临床医学研究中心，围绕道地药材保护、药效物质解析、制剂二次开发开展攻关。

（二）组织实施多级科研项目。自治区卫健委自2023年设立中医药（蒙医药）科技计划课题，累计立项257项，2026年立项136项。科技厅布局重大专项7项，财政经费4200万元，2026年重点研发计划立项21项，经费794万元，支持蒙医整骨、温针、放血疗法等临床真实世界研究。2026年，蒙医药领域国家自然科学基金、

自治区自然科学基金等项目梯次落地，形成稳定科研投入体系。蒙药“苏龙嘎‑4”颗粒进入临床试验，蒙药经典名方研发项目获得1500万元专项支持，科研成果加速向临床转化。

（三）系统推进标准化建设。一是组建中药材（蒙药材）标准化技术委员会，系统推进标准化研究与技术推广工作，为产业规范化发展提供长效制度保障。二是出标准引领，健全全链条技术标准体系。聚焦良种选育、绿色植保、产地加工等关键环节，持续加大标准制修订力度。截至目前，已发布《中医药-防风》《中药材-栽培肉苁蓉》国际标准2项，参与制定“中医药-甘草种子种苗”国际标准及“道地药材生产技术规程北苍术”国家标准2项；新立项《中医药-桃仁》国际标准 1项；累计制定发布中药材（蒙药材）种植技术地方标准92项、团体标准14项，初步构建起覆盖种质资源、种植加工到质量检测的全链条标准体系，为源头质量管控提供了坚实技术依据。三是强化品种引领，精准服务优势产区建设。联合农牧厅发布“蒙十味”道地药材目录及35个优势特色药材品种名录，同步推进甘草、黄芪等9种大宗药材的高质量标准体系建设，并在全区范围内推广应用，充分发挥标准对规范化种植的导向作用，为从源头降低企业原料质量风险提供有力支撑。

四、促进产业高质量发展，增强支撑能力

自治区人民政府先后出台《关于促进中医药（蒙医药）特色发展若干政策措施的通知》《自治区2024年坚持稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单的通知》，自治区卫健委制发《推进中医药（蒙医药）扶贫成果同乡村振兴有效衔接的工作方案的通知》，通辽市出台《关于扶持和促进中药（蒙药）产业高质量发展的若干政策措施》，初步形成“自治区统筹、盟市落实”的上下联动政策体系。在此基础上，我委认真贯彻落实《国务院办公厅关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕11号），正在牵头制定《关于落实提升中药（蒙药）质量促进中医药（蒙医药）产业高质量发展若干措施》（征求意见稿），围绕中药（蒙药）资源保护利用、中药材（蒙药材）产业发展、中药（蒙药）产业升级、药品价值评估和配备使用、质量监管、开放发展及综合治理能力等8个方面提出具体举措，加快构建覆盖中药（蒙药）全产业链的政策支撑体系。

五、弘扬蒙医药文化，营造良好氛围

统筹组织“中医药（蒙医药）文化服务月” “百市千县”等主题活动，构建“线上+线下”一体化传播模式。线下深入社区、校园、农牧区开展义诊咨询、健康科普、适宜技术体验；线上依托新媒体矩阵，面向不同群体推送定制化科普内容；充分发挥各级中医药（蒙医药）文化宣传教育基地阵地作用，常态化开展研学体验、科普讲解服务，推动中蒙医药文化走进群众日常生活。将适时举办中医药（蒙医药）文化节、学术研讨会，推进中医药（蒙医药）文化展示馆建设，不断丰富科普宣传载体，提升群众对中蒙医药文化的认知度与认同感，营造传承创新发展的良好社会氛围。

下一步，将持续完善蒙医药服务网络，推进旗县级蒙医医院、基层蒙医馆提档升级，做强区域专科医疗中心与专科集群，升级互联网+蒙医药服务，健全“预防‑诊疗‑康复‑养老”一体化服务链条；优化蒙医药人才全链条培养，建强一流本科专业、动态调整微专业课程，打通院校、师承、规范化培训培养通道，完善人才评价激励机制，强化基层人才培育与传统技艺验方挖掘保护；强化蒙医药科研攻关支持力度与标准体系建设，促进经典名方转化应用，提升循证研究水平，；推动蒙医药产业提质增效，完善道地药材种植溯源体系，推广生态种植模式，支持创新产品研发，延伸产业链，促进蒙医药与康养旅游、养老服务融合发展，强化品牌建设，完善医保配套，拓展国内及“一带一路”沿线国际市场；同时多渠道开展科普宣传，挖掘蒙医药文化内涵，提升公众认知信任度，为蒙医药事业高质量发展营造良好社会环境。

内蒙古自治区卫生健康委

2026年9月14日