对自治区政协十三届三次会议第0853号提案的答复

赵海平委员：

您提出的《关于开展全民营养状况监测与科普的提案》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、积极开展全民营养状况监测与科普情况

在全民营养状况监测与科普方面，自治区卫生健康委深入贯彻落实“将健康融入所有政策”。将营养工作纳入健康教育、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、高血压和2型糖尿病等慢性病患者健康管理、中医药健康管理等基本公共卫生服务内容，相关工作措施如下。

（一）加强孕产妇健康管理指导

自治区卫生健康委印发了《内蒙古自治区卫生健康委办公室关于印发推进孕产妇和儿童健康集中管理工作实施方案的通知》，对孕产妇、0-6岁儿童进行健康管理指导。一是建立孕产期和0-6岁儿童健康档案。为每位孕产妇和儿童建立统一规范的健康档案，记录基本信息，记录妊娠史、家族史、孕期检查结果、诊断治疗情况等。儿童还要记录体格检查、生长发育评估及给予健康指导等情况。二是开展孕期和0-6岁儿童保健服务。按照国家基本公共卫生服务规范、孕产期保健技术规范、0-6岁儿童健康管理服务规范，2024年全区产妇系统管理率96%，为孕产妇提供定期产前检查、孕期营养指导、心理保健、健康教育、妊娠风险筛查与评估等服务；2024年7岁以下儿童系统管理率为96%，为0-6岁儿童进行体格检查和心理行为发育评估，血常规（或血红蛋白）检测和视力筛查，进行合理膳食、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导。继续做好孕产妇和儿童规范管理，统筹推进生育友好医院和儿童友好医院建设，聚焦孕产妇和儿童健康需求，丰富保健内涵。指导医疗机构为婴幼儿、儿童及其养育人提供回应性照护指导、喂养和营养状况评价等服务。推动三级和二级妇幼保健院全面设置“家长学校”，围绕儿童营养喂养、眼保健、行为发育等主题，开展宣传指导活动。

（二）提升托育服务水平

自治区卫生健康委继续扩大“萌宝驿站”试点范围，做实普惠托育服务联合体建设试点工作，开展托育服务质量提升三年行动，不断加强托幼一体、医育结合、用人单位办托等多种形式托育服务发展，助力提升我区科学育儿水平和家庭健康素养。一是将创新开展的“萌宝驿站”社区托育服务试点机构扩大到55个，带动社区嵌入式托育服务发展。医疗卫生机构与托育机构开展签约服务，提供婴幼儿膳食营养、疾病防控、保育照护等培训指导。全区20家公立医疗卫生机构能够单独提供普惠托育服务。首批30个科学育儿指导站的建立，对提升家庭科学育儿水平发挥重要作用。开展普惠托育服务联合体试点建设，做实医育结合、家托共建等工作，对发育偏离的婴幼儿及时给予干预和转诊服务。在农村及偏远地区打造“向日葵亲子小屋”，提高农村牧区偏远地区0-3岁婴幼儿早期发展水平。各地通过入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。二是加强家庭健康能力素养。各地以健康知识普及行动、家庭健康促进行动为载体，针对儿童青少年、基层群众等不同群体的健康需求，组织健康素养教育进家庭、进学校、进社区、进企业等，开展“好家风·健康行”“优生优育进万家”等主题活动，普及健康知识和技能，倡导健康生活方式。建设培养覆盖城乡的专业化家庭健康指导员队伍，围绕婚前保健、孕产保健、儿童保健等与家庭健康息息相关的内容，深入家庭提供健康指导。

（三）强化学生常见病和健康影响因素监测与干预

自治区疾控局持续加强与教育部门沟通交流，以近视防控为突破口，统筹推进校园传染病防控和儿童青少年超重肥胖、脊柱侧弯等问题应对，多病共防、同步发力，促进儿童青少年健康素质的全面提升，指导自治区疾控中心完成2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作。全区共计完成222159名学生的超重肥胖、脊柱弯曲异常等常见病监测，任务完成率100%。

（四）开展中蒙医健康管理

自治区卫生健康委持续深化中医药（蒙医药）在健康管理中的应用，一是完善覆盖检测网络，依托现有中医药（蒙医药）医疗卫生机构，扩大营养状况检测覆盖面，重点关注儿童、老年人、孕产妇等重点人群；二是强化科普宣传，通过“百市千县”“中医药文化服务月活动”“校园中医药文化主题日活动”“中医药健康文化素养调查”等形式，普及科学营养知识，推广合理膳食模式，提升全民营养健康素养。尤其在中医药（蒙医药）健康管理方面，自治区卫生健康委始终重视中医药传承与发展：一是支持中医药（蒙医药）服务体系建设，加强“治未病”专科建设，针对不同人群的体质、生活环境、饮食习惯等特点，提供个性化的健康干预方案。2024年6月，在全区范围内正式启动妇孺国医“1+M”区域建设模式，自治区与各盟市卫生健康委作为项目领导机构，负责统筹协调，提供政策保障，建立完善的中医药（蒙医药）妇幼融合发展机制和服务体系，将中医药（蒙医药）健康理念深度融合妇幼健康服务，针对女性经期、孕产期、更年期等特殊阶段，以及儿童生长发育关键期，通过辩证体质、定制方案实现精准呵护。例如，为备孕女性调补气血，为产后妈妈搭配药膳助力恢复，为儿童推拿调理脾胃；同时结合节气养生、让中医药（蒙医药）的温和调理贯穿妇孺健康全周期。二是推动中医药（蒙医药）与健康管理融合，将中医药（蒙医药）“一人一方”辨证施治融合健康管理，针对不同体质人群提供个性化营养方案，能够精准地针对病因和患者个体特点，从而提高治疗效果，减少不适反应。
    （五）开展居民营养健康知识知晓率调查

为掌握自治区居民营养健康素养知识知晓情况，自治区卫生健康委根据国家安排部署，于2021开始，已累积选择20个旗（县区）作为调查点，开展成人常住居民中开展营养知识知晓率调查，其中，2021-2022年度、2022-2023年度营养知识知晓率分别14.5%和19.1%，2024-2025年度调查数据已提交给中国疾控中心营养所，正在进行数据分析。2023-2024年度于5个旗（县区）调查点中6-17岁学龄儿童开展营养知识知晓率调查工作，调查结果显示，自治区学龄儿童（小学四年级-高中）营养健康素养知识知晓率为47.0%。

（六）精准开展营养健康科普

自治区卫生健康委深入推进营养健康科普精准化，持续关注重点人群营养健康精准科普。一是积极与教育厅协作，将健康素养66条纳入学校健康教育。各级健康教育机构依据学生不同年龄段的身心发展特点和营养需求，制作了大量的健康科普宣传品，内容涵盖合理膳食、营养均衡、食物种类认知、营养与健康的关系等方面，采用图文并茂、生动有趣的呈现方式发放到学校，激发了学生学习健康科普知识兴趣。在每年的健康促进月期间，自治区卫生健康委组建健康巡讲专家队伍，邀请营养专家、医生等走进校园，为学生讲解营养健康知识，解答学生疑问，增强学生对营养健康知识的理解和应用能力。二是深入推进健康知识普及提升行动。结合国家健康体重管理三年行动，广泛宣传“三减三健”理念与知识。利用电视、广播、报纸、网络、户外广告等多种媒体渠道，开展全方位、多层次“三减三健”宣传活动。制作并播放公益广告、科普短视频、宣传海报等，普及“三减三健”的重要意义、具体措施和方法，提高全民对“三减三健”的知晓率和认同感。通过制作通俗易懂的科普动漫和海报长图等宣传品，举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，定期向居民普及营养健康知识。各级利用传统媒体与新媒体相结合的方式进行广泛宣传，同时利用家庭医生签约服务团队，为签约居民提供个性化的营养健康指导服务和科普宣教活动。

（七）落实国民营养计划和合理膳食行动

2024年，自治区卫生健康委联合自治区发展改革委、教育厅、民政厅等10个部门印发《健康内蒙古促进合理膳食行动工作方案（2024-2025年）》，坚持政府引导、科学发展、创新融合、共建共享原则，有计划、分步骤持续开展有关工作，推动社会有序参与、各尽其责，逐步提升国民营养健康水平。一是连续多年与国家同步举办全民营养周、食品安全宣传周等宣传活动，以全民营养周、食品安全宣传周和“5·20”中国学生营养日等宣传活动为契机，以倡导合理膳食、杜绝浪费、科学保健、预防疾病为导向，利用新媒体、融媒体等多种形式进行宣传教育，每年投入专项资金大力开展宣传活动，取得了显著成效。2025年5月17日在呼和浩特市开展由自治区卫生健康委主办、内蒙古营养学会承办的以“吃动平衡 身心健康”为主题的2025年全民营养周暨“5·20”中国学生营养日启动仪式，开启全区上下联动的营养健康系列主题宣传活动，组织动员各地、各部门、社会各界多渠道、集中力量传播营养健康核心知识，指导民众生活实践，建立营养健康新生活。全区各地围绕全民营养周活动，举办启动仪式96次，开展线下宣传活动1383场，开展线上活动1037次，全区有17815名人员参与宣传活动，发放宣传品294945份，发布相关科普文章1018篇，推送相关科普信息2963条，直接宣传受众人员有约137万。二是自2021年开始在全区范围内持续开展营养健康食堂、营养健康餐厅的建设工作，开展《营养健康餐厅建设指南》《营养健康食堂建设指南》《餐饮食品营养标识指南》的宣传教育工作，逐步在全区推广营养健康餐厅和营养健康食堂，适应人民日益提升的营养健康需求。三是2025年联合自治区教育厅、民政厅和机关事务管理局印发《关于开展2025年度内蒙古自治区营养指导员培训工作的通知》，进一步加强我区营养人才队伍建设，为社区、医疗机构、教育机构、养老机构、体育健身机构、食品企业等提供营养专业指导服务。

二、下一步工作安排

下一步，自治区卫生健康委将结合提案建议，进一步加强部门协同，细化工作措施，持续完善全民营养监测与科普机制，推动形成人人懂营养、处处讲健康的新局面，不断提高居民健康素质，助力健康内蒙古建设。

感谢您对自治区卫生健康工作的关心和支持。

内蒙古自治区卫生健康委员会

2025年8月9日