2015年自治区卫生和计划生育规划信息工作要点

2015年自治区卫生和计划生育

规划信息工作要点

    2015年，自治区卫生和计划生育规划信息工作的总体要求是，紧紧围绕委员会中心工作，以“十三五”规划编制工作为重点，合理配置卫生计划生育资源，积极推进卫生和计划生育服务体系建设，加快推动健康服务业发展，大力推进人口健康信息化建设和应用。重点抓好以下工作：

一、编制自治区卫生计生事业发展“十三五”规划，做好2016年出生人口计划编制工作

（一）完成自治区卫生计生事业发展“十三五”规划编制工作。积极开展“十三五”卫生计生重大课题研究和重大问题调研工作，科学编制“十三五”事业发展规划，编制医改、重大疾病防止、人口健康信息化、食品安全风险评估、计划生育、健康老龄化等专项规划，做好规划的政策制定。

（二）做好出生人口计划分解和编制工作。按照“自上而下和自下而上”的原则，会同自治区发改委做好2015年全区分盟市出生人口计划的分解下达工作，编制完成2016年自治区出生人口计划。

二、编制自治区卫生资源配置标准编制工作，加强卫生和计划生育服务体系建设和管理

（一）编制区域卫生资源标准。因地制宜制定自治区“十三五”区域卫生资源配置标准，指导和督促各盟市完成区域卫生规划和和医疗机构设置规划编制工作。

（二）推进项目建设和管理。继续加强卫生计划生育服务体系建设。依据国家建设标准，按照“填平补齐”原则，认真做好申请卫生计划生育服务体系基础设施建设项目编制工作。加强部门协调，积极争取建设资金，妥善解决卫生计划生育机构，特别是农村牧区三级医疗卫生服务网络房屋、设备短缺问题。积极协调有关方面，推进自治区本级重点卫生项目开工和建设。认真做好中央投资项目季度报表填报工作，了解掌握建设项目进展情况，加强对建设进度、配套资金落实情况的研究分析，及时督促盟市和建设单位加强项目管理，加快建设进度。搞好卫生计生基础设施建设情况调查，建立卫生计生基础设施项目数据库，掌握现状和需求。开展中央投资项目督查工作，规范建设行为，推进建设进度，促进建设项目顺利实施。

（三）控制公立医院不合理扩张。控制公立医院单体规模，开展医疗机构超编配置床位、超标准建设、违规使用大型医疗设备及举债建设专项整治，整顿存在问题。

三、加快推动我区健康服务业发展，促进新型城镇化建设

明确卫生计生部门有关健康服务业发展目标任务分工，与日常工作同步安排和推进。搞好医疗服务，继续落实国家和自治区关于鼓励引导社会办医的政策，进一步优化社会办医环境，拓宽服务领域范围，鼓励参与公立医院改制，鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺和特需服务领域。积极推进健康保险、健康服务相关支撑产业等工作。大力开展健康管理服务，引导和促进健康投资和健康消费。配合有关部门加快养老服务设施和机构、居家养老服务网络建设，大力发展康复护理、老年照护、家庭护理等服务，探索医养结合的有效模式。

根据户籍制度改革、新型城镇化发展要求，结合“十三五”规划编制工作，合理配置和调整区域卫生计划生育资源，加大对中小城市和建制镇卫生和计划生育资源配置，加快城市社区卫生计划生育服务体系建设，提高社区卫生计划生育服务能力。

四、搞好卫生计划生育信息平台建设，大力推进人口健康信息化建设和应用

（一）加快全区三级卫生信息化平台建设和应用。继续完善自治区及试点盟市卫生信息平台建设。进一步做好呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市3个卫生信息化试点建设和应用，进一步完善和改进软件的功能和应用，确保在2015年完成自治区及试点盟市卫生信息平台建设任务。完成2015年基层医疗卫生信息化建设项目，积极推进基层医疗卫生信息化项目，确保2015年有70%的盟市和50%的旗县初步实现卫生信息化。

（二）基本建成自治区全员人口信息管理平台。完成兴安盟等4个盟市全员人口信息管理系统与自治区平台的对接，基本建成自治区全员人口信息管理平台，实现辖区内全员人口实时动态管理和流动人口跨地域业务协同。切实提高全员人口信息数据的覆盖率和准确率。全员人口数据库常住人口与统计局数据误差率，在去年基础上降低一个百分点，控制在3%以内，主要数据准确率达到95%以上。

（三）建立卫生和计划生育信息系统资源整合和共享的技术路径和机制。统筹建设“公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理”6大业务应用系统。不断细化各类数据标准，统一接口标准；探索建立信息化标准应用管理工作机制，确保人口健康信息系统标准统一、有效互通和可持续发展。积极协调公安、人社、教育、民政、食药、统计等部门，加快推进人口健康信息网络统一共享、互联互通建设，实现全行业信息共享和业务协同，推进人口基础信息和医疗卫生信息资源共享工作。

（四）实施人口健康信息化惠民工程。扩大覆盖范围，积极推进居民健康卡和远程医疗系统试点工作。

供稿人：陈皓雪